区”。后来签订的《科布多界约》和《乌里雅苏台界约》则进一步完善了沙俄对这些地区的“法理兼并”。
1911年辛亥革命爆发。长期受到沙俄威逼利诱的外蒙古王公乘机布“duli”，自立“大蒙古国”。本来叛乱集团准备占领包括唐努乌梁海的整个外蒙古地区，但沙俄却将唐努乌梁海排除在“大蒙古国”之外，声称沙俄在唐努乌梁海有特殊利益，必须对该地区进行直接控制，随后派出jing察官员前去“管理”，唐努乌梁海就此沦为沙俄殖民地。
1916努乌梁海人的抵制，克穆齐克旗总管派人向中国zhongyāngzhèngfu求救。。民国zhèngfu决定在唐努乌梁海地区设置佐理专员，但由于国内纷乱，**无力，和俄国的交涉没有结果。俄国十月革命并没有动摇旧俄势力在唐努乌梁海地区的殖民统治。但为中国zhèngfu收复该地区提供了机会。1918年，当时的段瑞zhèngfu派遣调查员严式超等率兵进入唐努乌海地区。翌年，严式超出任驻唐努乌梁海佐理专员。尽管中**队遭到残留此地的旧俄军队的阻挠，但最终还是成功收复唐努4，唐努乌梁海全境又纳入到了中国zhongyāngzhèngfu的直接管辖之下。
唐努乌梁海地区虽重归中国，但其分离的趋势并没有消除，尤其是俄国布尔什维克党人已经在该地区建立了政权组织，并和唐努乌梁海地区各旗订立了“脱离保护条约”，企图以“革命”的名义将唐努乌梁海从中国分离出去。
1919年冬，萨彦岭以北地
俄国苏维埃zhèngfu控制之下，翌年苏俄红军即表示要进海地区。同年，中国驻唐努乌梁海地区长官和苏俄政权代表举行了会，但双方在有关该地区主权问题上意见根本对立，而中国在唐努乌梁海地区地驻军很少，面对苏俄的大军压境不敢据理力争，俄国移民趁机作乱，形势十分严峻。1921年初，出于内战需要，苏俄红军陆续撤走唐努乌梁海地区局势才暂时平静下来。
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局势地暂缓为中国增兵唐努乌梁海地区巩固边防提供了可能，但陷入军阀混战的中国已经没人有余力理会这过于遥远的边鄙荒原，未能及时增派军队，从而丧失了巩固在该地区统治的机会。
1921年3，先前攻占过库伦的白俄军将领恩琴率众攻入唐努乌梁海地区，中国驻军和官员大部遇害。同年夏，苏俄红军以“支援东方被压迫人民解放斗争”的漂亮名义开进唐努乌梁海地区，歼灭了盘踞该地的白俄军，“解放”唐努乌梁海的同时，又遮遮掩掩地开始了吞并这片中国固有领土的谋划。
1921年8，唐努乌梁海宣布”
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