类似于唐峰镇与唐峰矿区的关系,固建的规模更大、联系更紧密,完全融为一体。
“在区委区正府以及区直机关领导层面都没问题,那些人包括我在内组织关系在申委组织部,属于省国资委在编公务员序列;”郁磊道,“矛盾愈往下愈大,例如区法院、区检察院、区执法大队等等,都在原集团纪检法务之类部门,作为中坚力量抽调补充,很多从工人性质转为行政附属或事业、公务员编制,没转的也参公管理,另外还有很多长期借用!渚泉市委提的方案是严格按编制管理,正式编制留下没编制的一律清退,感觉失之粗暴。”
“当时明峰同志说过不搞一刀切也为难,区直机关及各部门本身就存在超编和大量长期借用的复杂性。”迟顺鑫道。
郁磊道:“超编人员哪去了?这是我要说的另一个问题,前提在于固建其实并不是真正意义的行政区,说白了就是个大厂区,一直以来奉行企业管理模式即不论工作性质人员灵活流动原则。再举个例子,区法院副院长是筑路机械技术人员出身,现在有个技术攻关小组需要他过去主持,转眼就转换角色转换岗位,没人觉得奇怪,所以超编就超的这些流动人员的编制,虽然在编但跑到别处干活,纯粹意义上讲也是固建特色的企业行为,不考虑历史因素根本不能理解。”
方晟叹道:“确实很复杂。”
“而最普遍矛盾在于集团下属工厂、企业一般人员,当初招录就有性质之分,全民制、大集体,最近几年则是合同制。不管什么性质从企业管理角度出发采取‘同工同酬’的做法,因为都入了社保即便退休也没什么差别,一旦改制可就矛盾百出了,方晟同志有过丰富的主导改制经验,不用我多说。”郁磊道。
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